制定計劃前,要分析研究工作現(xiàn)狀,充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的,是依據(jù)什么來制定這個計劃的。寫計劃的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我給大家整理的計劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
生產(chǎn)計劃表篇一
為了員工的人身安全和公司的利益,項目部不折不扣地嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。從嚴(yán)管理,從嚴(yán)要求。通過經(jīng)常性教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓員工清楚理解規(guī)章制度;通過經(jīng)常性檢查督促,讓員工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度;通過經(jīng)常性分析事故苗頭、事故隱患后果,讓員工認(rèn)識到遵章守紀(jì)就是保護自己,保護同事,保護家庭。
堅持“安全第一,預(yù)防為主”的.安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站及集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署。
(一)、根據(jù)自身實際,建立健全項目部各項安全規(guī)章制度并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組小組人員必須思想素質(zhì)好、責(zé)任心強,擔(dān)負(fù)起本項目的綜合治理、治保、義消和安全工作。
(二)、嚴(yán)格各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
繼續(xù)完善《施工安全管理辦法》、相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂《綜合治理、安全工作目標(biāo)責(zé)任書》責(zé)權(quán)明確、獎懲分明,逐級檢查考核,把安全措施落實到部門、工區(qū)、班組及有關(guān)人員。通過建章立制提高安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化和規(guī)范化程度,使安全生產(chǎn)管理水平再上一個臺階。
安全責(zé)任重于泰山。項目部制定必要、合理、嚴(yán)格的規(guī)章制度;又按照“守土原則”落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,推行“千斤重?fù)?dān)從挑,人人身上扛指標(biāo)”的安全目標(biāo)管理理念。從項目經(jīng)理、總工、各部室部長、施工隊長長、班組長到每個員工,均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確各級和每個崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,將安全責(zé)任和目標(biāo)層層分解,層層落實。實行“一票否決制”,建立安全責(zé)任追究機制,把安全責(zé)任狀完成情況作為每層級領(lǐng)導(dǎo),每位員工的績效考核標(biāo)準(zhǔn)之一。
(三)、重視安全教育培訓(xùn),提高員工的安全素質(zhì)。(可見附頁安全教育計劃)經(jīng)常性教育培訓(xùn)(指在施工過程中自始至終的堅持不斷的安全教育培訓(xùn))。加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,強化員工安全意識。傳達、貫徹落實業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站及集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議及文件精神,結(jié)合年內(nèi)開展的“安全生產(chǎn)月”、“安全專項整治”等活動,加大對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度,營造全體從業(yè)人員“人人懂安全、人人講安全”的良好氛圍。抓好對員工特別是安全管理人員的培訓(xùn),20xx年下半年對項目部各科室、各施工班組的管理人員
和廣大從業(yè)人員組織開展安全培訓(xùn)教育不少于4次,受教育面要求達到100%。
在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時代,人員的素質(zhì)是非常關(guān)鍵的,要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊伍,抓好教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項十分重要的環(huán)節(jié),它是提高全體建設(shè)者安全素質(zhì)的一項重要手段;它不僅包含對全體建設(shè)者甚至和它相關(guān)人員的普及性教育培訓(xùn),以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。
1、抓好安全生產(chǎn)匯報、分析、規(guī)劃工作。
每月召開一次由項目經(jīng)理或副經(jīng)理主持的安全生產(chǎn)工作匯報、分析會,匯報和通報上月安全生產(chǎn)工作形勢,部署下一階段安全生產(chǎn)工作。針對生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題應(yīng)及時采取措施,徹底消除事故隱患。
2、完善各類安全管理基礎(chǔ)工作臺帳,并加以整理歸檔。做到事事記錄在案,方便查閱。
3、完善施工事故安全應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)工程建設(shè)實際情況,至少開展1次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。
4、、實行封閉式管理。員工進入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過教育培訓(xùn)(三級教育)并考試合格后發(fā)放工作卡(或證)。沒有工作卡(或證)的員工一律不得進入施工現(xiàn)場。
5、、特種作業(yè)人員(包括電工、機手等)必須持有特種作業(yè)證到安全主任處登記,辦好工作工作卡(或證)。
6、采取多種多樣易接受的形式(如:警示語、會議等)進行教育培訓(xùn)。
7、抓好對駕駛員的安全教育及管理,繼續(xù)普及《道路交通安全法》,增強駕駛員遵守交通法規(guī)的自覺性和職業(yè)道德觀念,力爭不發(fā)生道路交通責(zé)任死亡事故。
8、加強項目部的治安管理,落實守護、值班制度,確保全年無重大治安案件和刑事案件。
9、認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防工作以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,全面落實消防組織及責(zé)任制,切實做好消防宣傳,在項目部內(nèi)杜絕各類重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
通過這些方式,提高所有員工增強安全防范知識,使員工人人懂安全,人人管安全,人人重視安全生產(chǎn),警鐘長鳴,防患于未然。
安全檢查是一項綜合性的的安全生產(chǎn)管理措施,是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境,做好安全生產(chǎn)工作的主要手段,也是防止事故發(fā)生,減少事故隱患的有效方法。我們計劃建立以項目部、施工區(qū)、班組三級檢查體制。安全檢查做到項目部每月不少于一次;工區(qū)每周不少于一次;作業(yè)班組每天不少于一次。主要檢查各項規(guī)章制度的落實情況;安全施工人員的思想和施工氛圍營造的如何,特種設(shè)備的運營情況;有無安全隱患;安全管理人員到位情況等。(根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,項目部制定,各工區(qū)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場班組長為安全兼職管理員,負(fù)責(zé)本工區(qū)、本班組現(xiàn)場安全工作。)做到一點不漏,面面俱到,不留死角。以杜絕重大傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故、觸電事故、治安案件為目標(biāo),全面開展加強安全生產(chǎn),文明施工工作;采取嚴(yán)格檢查制度,按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查
處檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、原因,消除隱患,找出差距,限期整改。確保施工生產(chǎn)順利進行。檢查重點:施工現(xiàn)場、宿舍、拌合場、配電房、設(shè)備等重點部位安全設(shè)施情況;安全制度、臺帳建立完善情況;對特殊工種人員的管理情況,是否做到特種作業(yè)人員持證上崗;節(jié)假日前督促各單位對重點、危險部位進行有針對性的“五防”工作檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,及時整改。
進場機具的使用必須符合要求的操作規(guī)程,操作人員應(yīng)持證操作,禁止違規(guī)操作使用。項目部將進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督,對違規(guī)行為及人員視情節(jié)輕重處以50-1000元處罰。
項目部每周對施工現(xiàn)場及生活區(qū)、宿舍區(qū)進行文明施工檢查一次,對違規(guī)行為及人員視情節(jié)輕重處以50-200元處罰。
對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題,未按要求定期整改的處以200-1000元處罰。
對進入施工現(xiàn)場未戴安全帽的處以每人每次20元處罰。
經(jīng)濟杠桿不僅在施工生產(chǎn)上起到激勵作用,同樣在安全生產(chǎn)方面也起到非常重要的作用。項目部制定,《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》,對安全生產(chǎn)實行優(yōu)獎劣罰的激勵機制。主要目的是提高全體干部員工的安全意識,增強安全責(zé)任感。
生產(chǎn)計劃表篇二
一、全年安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)安全生產(chǎn)方針:
安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,全員參與,持續(xù)改進。安全生產(chǎn)目標(biāo):
1.生產(chǎn)安全死亡和1—4級工傷事故為零事故。
2.生產(chǎn)設(shè)備在運行、使用過程中非正常損壞、損失事故為零事故。
3.環(huán)保責(zé)任零事故。
4.隱患整改率為100%。
二、提升安全管理水平,完善安全管理基礎(chǔ)
根據(jù)xx辦06號文件精神和公司20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo),以公司安全管理制度為標(biāo)準(zhǔn),以安全工作總方針“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理。”為原則,以系統(tǒng)(部門)和班組安全管理為基礎(chǔ),以預(yù)防重點單位、重點崗位重大事故為重點,以糾正崗位違章指揮,違章操作和員工勞動保護穿戴為突破口,落實各項規(guī)章制度和安全責(zé)任,開創(chuàng)安全工作新局面,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。
三、牢固樹立“安全第一生命至上”的安全思想意識
各單位部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來抓,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進一步增強安全生產(chǎn)意識,出實招、使真勁,把“安全第一”的方針真正落到實處,通過進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先解決領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全意識問題,真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全,責(zé)任意識才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“學(xué)到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實安全責(zé)任,整改事故隱患,嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,確保公司安全生產(chǎn)。
四、深入開展好安全生產(chǎn)專項整治工作
根據(jù)公司一年來的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,確定出20xx年安全生產(chǎn)工作的重點單位、重點部位,完善各類事故處理應(yīng)急預(yù)案,加大危險源的監(jiān)控和管理力度。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強化專項整治。
1.認(rèn)真開展公司級月度安全檢查和專項安全檢查,部門、班組每月進行一次安全檢查,班組堅持班中的安全檢查,并要求部門、班組領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強日常安全檢查,。
2.加強對危險場所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好專項整治工作。
3.加強對崗位現(xiàn)場的安全管理,及時查處違章指揮,違章操作等現(xiàn)象,最大限度降低各類事故的發(fā)生,確保公司生產(chǎn)工作正常運行。
4.對查出的事故隱患,要按照“三定四不推”原則,及時組織整改,暫不能整改的,要做好安全防范措施。
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓(xùn)和宣傳工作
提高全員安全綜合素質(zhì)通過宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為,營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變,提高工作主動性,彌補安全生產(chǎn)被動管理的不足。全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素,我們要采取多種方式相結(jié)合的全面安全教育培訓(xùn)和宣傳工作,促進全員整體素質(zhì)的提高,提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓(xùn),首先是安全意識培訓(xùn),其次才是安全技能培訓(xùn),而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度,又被放在安全意識教育之前,也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識。
2.督促部門、班組開好安全會;適時提供安全信息和安全指導(dǎo)工作。使員工的安全意識不斷提高和加強,做好人的本質(zhì)安全管理工作。
3.繼續(xù)辦好《安全生產(chǎn)宣傳欄》和安全生產(chǎn)圖片展覽等多種形式的安全宣傳教育工作。
4.加強對員工的安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能,定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識,做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級安全教育,提高員工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力,防止事故的發(fā)生;對特種作業(yè)人員進行專業(yè)教育和定期考試,做到100%持證上崗。
5.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行主管部門和集團下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,不斷規(guī)范和強化安全生產(chǎn)宣傳工作。
6.深入開展好“安全月”和安全生產(chǎn)競賽活動。充分利用好6月份的全國安全生產(chǎn)月活動,通過粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、安全專題板報、發(fā)放安全宣傳小冊子、樹立典型等開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育工作,加大宣傳力度,達到以月促年的目的。提高員工遵紀(jì)守法的自覺性,增強安全意識和自我保護意識;引導(dǎo)分廠、部門和班組建立安全文化理念,強化管理,落實責(zé)任;將安全生產(chǎn)與保公司穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結(jié)合起來,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
六、建立健全基層安全管理制度,全面開展安全績效考核管理工作
強化基層安全管理和安全績效考核細(xì)節(jié)化管理,消除安全漏洞。我們要細(xì)化安全績效考核項目和考核標(biāo)準(zhǔn),強化安全激勵機制,加大對重要關(guān)鍵崗位的安全績效與收入掛鉤力度,將安全工作重心下移,關(guān)口前移,要求把安全責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個部門、每一個班組、每一位員工,真正做到安全工作全方位、全過程、全員參與,全方面覆蓋,實行安全評優(yōu)評先。
1.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。根據(jù)國務(wù)院23號文件精神和公司20xx年安全目標(biāo)管理工作要求,要做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,把安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實到每個部門、車間和崗位及個人。實行“員工個人與班組、班組與車間(部門)、車間(部門)與主管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與總經(jīng)理”實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理一級保一級的層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到在安全工作中各盡其職,各負(fù)其責(zé)。
2.建立完善各級安全生產(chǎn)績效考核體系。目前公司考核各部門、車間一級的績效考核體系已經(jīng)建立;各部門和車間考核班組,班組考核員工個人的績效考核體系尚未建立。為此,要求各單位在20xx年元月5日前全部完成“部門(車間)和班組”兩級績效考核方案,并報公司安全部審查備案。
3.各單位要根據(jù)國家安全法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求,并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際;圍繞本質(zhì)安全管理體系、安全績效考核管理和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理為核心,建立健全符合本單位安全生產(chǎn)要求的“部門(車間)和班組”兩級安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。
公司安全部20xx年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理?!钡姆结?,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步分清責(zé)任,從維護公司發(fā)展的大局出發(fā),保持深入生產(chǎn)一線服好務(wù)、發(fā)揚吃苦耐勞的工作作風(fēng),嚴(yán)格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署,控制指標(biāo),積極行動,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好,為公司經(jīng)濟發(fā)展做大做強做出新的貢獻。
生產(chǎn)計劃表篇三
“四零四控制一保持”,即:全年無死亡事故、無火災(zāi)、爆炸事故,無群體工業(yè)中毒事故,無重大環(huán)境污染事故,重傷發(fā)生率控制在0.2‰以下,輕傷發(fā)生率控制在3.5‰以下,職業(yè)病發(fā)生率控制在1‰以下,“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)綜合治理達標(biāo)率98%以上,保持環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系的正常運轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)年度工作計劃。
(一)安全生產(chǎn)
1.制定、完善環(huán)境職業(yè)健康安全管理制度,修正《安全績效考核標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)保證金制度》,對公司安全操作規(guī)程進行匯編。
2.繼續(xù)實行安全例會制度,及時溝通環(huán)境職業(yè)健康安全信息,及時總結(jié)、布置、檢查和評比環(huán)境職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作。
3.積極開展新員工“三級”安全教育、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn),做好重大風(fēng)險、重要環(huán)境因素崗位能力考核工作。
4.繼續(xù)做好單位的月度環(huán)境職業(yè)健康安全績效考核工作。
5.繼續(xù)完善單位應(yīng)急預(yù)案,對各單位應(yīng)急預(yù)案進行評價,督促各單位積極開展針對性的應(yīng)急演練活動,工作計劃《安全生產(chǎn)年度工作計劃》。
6.加強對外來施工隊伍和作業(yè)人員的安全監(jiān)控工作,確保外來施工服務(wù)隊伍安全協(xié)議征訂率100%;危險作業(yè)審批率100%。
7.進一步加強各類危險源的管理,做到有檢查、有記錄,定期檢查(周、月檢查)和點檢相結(jié)合,確保危險源始終處于受控狀態(tài)。
8.積極推進班組安全文化建設(shè)工作,嚴(yán)格規(guī)范班組安全行為(班前會、班組安全宣言、安全袖標(biāo)、安全綠十字、班組日志、勞保用品穿戴點檢、設(shè)備點檢、交接班記錄、現(xiàn)場“5s”、員工安全教育),努力創(chuàng)建團結(jié)、互助、和諧、健康安全班組。
9.嚴(yán)查“三違”行為,做好特種作業(yè)和危險性作業(yè)的安全監(jiān)護工作。
10.加強廠內(nèi)車輛管理,嚴(yán)查亂停亂放和超速行為,理順物流,確保生產(chǎn)區(qū)域的交通安全,防止廠內(nèi)交通安全事故的發(fā)生。
11.繼續(xù)做好節(jié)假日前的安全大檢查和假日值班工作,確保假日安全。
12.嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”(即事故原因不清楚不放過,責(zé)任不明不放過,措施不落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過)原則處理各類事故,舉一反三,有效防止類似事故的再次發(fā)生。發(fā)生工傷事故的單位上報“四不放過”材料后方可報銷相關(guān)費用。
13.
14.開展“安全月”、“kyt”等專項活動。
15.繼續(xù)做好特種設(shè)備的年檢工作。
16.督促各單位做好各類隱患的整改工作。
17.督促中聯(lián)物流做好相關(guān)安全工作。
(二)環(huán)境保護
1.加強對污水站運行的監(jiān)督管理,確保污水處理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和污水的達標(biāo)排放。
2.做好污染源的申報登記和污染物的統(tǒng)計報表工作。
3.做好鍋爐廢氣、廢水排放的監(jiān)督性監(jiān)測工作。
4.加強廢棄物的管理,做好危險廢棄物的分類存放和處置工作。
5.完成鍋爐廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝調(diào)試和驗收工作。
6.根據(jù)新、擴、改建項目“三同時”要求,做好yv5及新k14b的環(huán)評驗收工作。
(三)工業(yè)衛(wèi)生
1.督促各單位做好勞保用品的穿戴檢查工作,規(guī)范勞保用品的穿戴。
2.開展有毒有害工種勞動條件監(jiān)測和特種作業(yè)人員工作。
3.定期對特種作業(yè)人員進行健康體檢。
4.做好中層以上干部的健康體檢工作。
5.做好夏季防暑降溫工作。
6.做好員工的工傷保險工作。
7.建立員工健康檔案。
8.做好廠區(qū)滅鼠工作。
(四)環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)
1.做好環(huán)境因素和危險源的重新辯識和更新工作。
2.做好環(huán)境、安全法律法規(guī)的更新工作。
3.嚴(yán)格執(zhí)行體系程序文件和手冊文件,做好體系運行的監(jiān)督檢查工作。
4.做好雙體系運行的內(nèi)審和管理評審及合規(guī)性評價工作。
生產(chǎn)計劃表篇四
為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法責(zé)任,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔xxxx〕183號)的有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,特制定xxxx年xxxx省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)編制原則:
1.依法行政、程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權(quán),做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。
2.上下銜接、全面覆蓋。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)把全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點經(jīng)營單位全部納入行政執(zhí)法范圍,上一級安全監(jiān)管部門列為計劃執(zhí)法對象的,下一級安全監(jiān)管部門不再重復(fù)執(zhí)法檢查;同時,上一級安全監(jiān)管部門應(yīng)加大對下一級安全監(jiān)管部門計劃執(zhí)法的指導(dǎo)和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3.屬地監(jiān)管、突出重點。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、突出重點。全省各級安全監(jiān)管部門分別對重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)(或委托下級)實施行政執(zhí)法。上級對下級的計劃執(zhí)法對象分別按一定比例進行抽查,必要時,也可將由下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的對象納入本級的執(zhí)法計劃。進一步加強對同級政府相關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)。
4.科學(xué)統(tǒng)籌、積極作為。全省各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學(xué)編制執(zhí)法計劃。
(一)工作目標(biāo):通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓(xùn),有力地促進全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實,將全省各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴(yán)格控制在國家下達的各項控制指標(biāo)以內(nèi),堅決遏制重特大事故。
(二)主要任務(wù):深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強安全基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平;不斷強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
省安全監(jiān)管局主要依法對部分規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務(wù)繁重復(fù)雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點民營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共86家(具體名單見附件1),同時對市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進行隨機抽查。
市州安全監(jiān)管局主要依法對本轄區(qū)內(nèi)省安全監(jiān)管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司,以及轄區(qū)內(nèi)其他重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查對象由各市州安全監(jiān)管局研究確定,同時按不低于5%的比例對縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對象進行隨機抽查。
縣市區(qū)安全監(jiān)管局依法對本轄區(qū)內(nèi)省、市州安監(jiān)局直接檢查之外的其他所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站受縣市區(qū)安全監(jiān)管局委托開展執(zhí)法檢查工作。
省、市州安全監(jiān)管局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時,應(yīng)切實加強對下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門視情況可以將職責(zé)范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項委托給下級安全監(jiān)管部門,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進行查處。
(二)執(zhí)法檢查頻次
全省對非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金生產(chǎn)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對性的復(fù)查;對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每季度最少開展1次、全年4次的執(zhí)法檢查;對監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。
(三)執(zhí)法檢查重點事項
1.全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;
2.國發(fā)〔xxxx〕23號文件和湘政發(fā)〔xxxx〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。
(四)其他行政執(zhí)法工作
1.全省各級安全監(jiān)管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,并將相關(guān)信息及時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3.扎實開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項整治和“打非治違”行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項整治,下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。
4.繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔xxxx〕23號文件,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《xxxx省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的四個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、?;?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓(xùn)工作。
5.高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點,以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手,全省各級安全監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。要根據(jù)本計劃的要求,結(jié)合0本地實際認(rèn)真編制各自的行政執(zhí)法工作計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實施。在編制執(zhí)法計劃時要明確執(zhí)法檢查對象的名稱(具備法人資格)、執(zhí)法人員、日期、頻次、有關(guān)專家和執(zhí)法車輛安排。要充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準(zhǔn)備,保證執(zhí)法計劃落到實處。如遇到資金、技術(shù)裝備、專家等自身難以解決的問題,要及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經(jīng)費不足為由而影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應(yīng)事故的,將依法進行問責(zé),確保執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性。執(zhí)法計劃經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)于3月31日前報上一級安全監(jiān)管部門備案。
(二)嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。全省各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,但不改變事故統(tǒng)計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理等應(yīng)由市州、縣市區(qū)人民政府承擔(dān)的職責(zé)。對距離較遠(yuǎn)的企業(yè),省、市州安全監(jiān)管局可將負(fù)直接檢查責(zé)任內(nèi)企業(yè)的部分日常監(jiān)管事項委托企業(yè)所在地縣市區(qū)安全監(jiān)管局,具體由省、市州安全監(jiān)管局負(fù)有檢查職責(zé)的業(yè)務(wù)處(科)室、執(zhí)法總(支)隊確定并書面通知。省安全監(jiān)管局應(yīng)加強對未列入直接執(zhí)法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監(jiān)管,并將有關(guān)情況及時向市州、縣市區(qū)政府及其相關(guān)部門通報;市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關(guān)情況向省安全監(jiān)管局報告。
(三)嚴(yán)格考核與結(jié)果應(yīng)用。各級安全監(jiān)管部門要充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和積極性,嚴(yán)格遵守各項廉政規(guī)定,對按時完成執(zhí)法工作計劃的單位和作出突出貢獻的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)予以嘉獎;對不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監(jiān)管總局令第24號和我省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任;同時,加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重,要將計劃執(zhí)法實施情況作為市州、縣市區(qū)人民政府及其安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
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