時(shí)間就如同白駒過隙般的流逝,我們的工作與生活又進(jìn)入新的階段,為了今后更好的發(fā)展,寫一份計(jì)劃,為接下來的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備吧!什么樣的計(jì)劃才是有效的呢?以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
專項(xiàng)計(jì)劃是什么意思 專項(xiàng)計(jì)劃招生怎么報(bào)名篇一
(一)工作目標(biāo)。
落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動。通過治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。
(二)工作安排
1、狠抓初級農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理
(1)繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個以上農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到10個以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。
(2)深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。
(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展適合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。
(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識,提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測中心,落實(shí)例行檢測制度,及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。
2、加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度
(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。
質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。
(2)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。
通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。
(3)嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。
堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴(yán)厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。
(4)開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治活動。
各級衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動;規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。
(5)突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。
嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動;對規(guī)模小、無檢驗(yàn)手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
3、加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度
(1)建立健全食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度,對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。
工商行政部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到95%以上。
(2)抓好生豬定點(diǎn)屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。
對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場的肉品質(zhì)量安全問題進(jìn)行綜合治理;嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市;嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點(diǎn)集中屠宰工作,嚴(yán)禁私屠濫宰。
(3)開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件,依法從重處罰;加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,重點(diǎn)檢驗(yàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康安全的項(xiàng)目;完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,按照a、b、c、d四個信用等級實(shí)施分類監(jiān)管。
(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治。
對兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查,嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責(zé),發(fā)動群眾,群防群控,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。
(5)開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營主體嚴(yán)守質(zhì)量承諾;引導(dǎo)有條件的市場開辦者完善檢測條件,對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行快速自檢;積極開展動物檢疫,加強(qiáng)對禽流感等惡性的傳染病的監(jiān)測,保證生產(chǎn)、上市的肉類食品無病殘、無藥殘。
(6)開展重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
在重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺帳制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對食品安全負(fù)首要責(zé)任的意識;嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害廣大農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的食品經(jīng)營違法行為。
(7)細(xì)化工作任務(wù),完善工作措施。
要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立12315申訴舉報(bào)點(diǎn)的各類綜合商場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達(dá)到75%以上,工商管理部門12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)100%。督促各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場建章立制,落實(shí)質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達(dá)到80%以上。
4、加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
(1)加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購索證、運(yùn)輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo);高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達(dá)到100%。
(2)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)對各縣區(qū)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂的督導(dǎo),推動縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開展,對達(dá)不到a、b、c級的餐飲單位,限期整改或予以取締。
(3)開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。對各類學(xué)校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生保健所(室)進(jìn)行監(jiān)督檢查;積極探索社會和群眾普遍關(guān)注的學(xué)校集體食堂、“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,確保少年兒童和學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。
(4)建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力,預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。
(5)加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度;針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)部位及與群眾健康密切相關(guān)的時(shí)令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場監(jiān)督檢查力度,及時(shí)向社會發(fā)布抽檢結(jié)果,正確引導(dǎo)消費(fèi),對在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。
(一)工作目標(biāo)。
按照“疏堵結(jié)合,打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,探索建立藥品監(jiān)督管理的預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、長效監(jiān)管機(jī)制和激勵機(jī)制。通過階段性集中整治,使生產(chǎn)銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為得到有效遏制,大案要案得到及時(shí)查處,藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(二)工作安排
1、嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。
開展打擊制造郵售假藥、非法回收藥品和非法添加藥品的違法行為;開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高農(nóng)村用藥質(zhì)量水平;開展中藥材、中藥飲片監(jiān)督檢查,整治和規(guī)范中藥材專業(yè)市場;開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和用藥質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、配制和使用行為。
2、進(jìn)一步治理虛假藥品廣告。
食品藥品監(jiān)督管理部門要加大對藥品廣告的監(jiān)督力度,對違法藥品廣告及時(shí)移交工商部門查處,工商部門要集中查處一批虛假藥品廣告,新聞部門要積極配合對藥品廣告的專項(xiàng)檢查。
3、加強(qiáng)鄄城舜王城中藥材專業(yè)市場整治。
一是禁止在中藥材專業(yè)市場銷售中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動植物中藥材,以及中藥材以外的其他藥品;
二是嚴(yán)禁摻雜使假、以次充好的假劣中藥材上市經(jīng)營;
三是中藥材專業(yè)市場實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)禁以路為市、以街為市、杜絕場外交易;
四是加快推進(jìn)湖南恒盛集團(tuán)中藥材市場項(xiàng)目的投資建設(shè)進(jìn)度,明確中藥材專業(yè)市場的經(jīng)營主體,實(shí)行企業(yè)法人責(zé)任制,明確法律責(zé)任,建立健全市場內(nèi)的質(zhì)量管理責(zé)任體系;五是對藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)中不合格的中藥材,要依法查處。
4、開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、用藥質(zhì)量和醫(yī)療器械使用情況的監(jiān)督檢查。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑重點(diǎn)檢查各類專科醫(yī)院和門診有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制、院外調(diào)劑使用或上市銷售等違法行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥重點(diǎn)檢查藥品進(jìn)貨渠道是否規(guī)范、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度是否執(zhí)行到位、倉儲條件是否符合要求、過期失效藥品是否及時(shí)處理等情況。醫(yī)療器械重點(diǎn)檢查說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否規(guī)范,主要是橡膠避孕的套、血糖儀、軟性角膜接觸鏡、助聽器、導(dǎo)尿管、中低頻治療儀等產(chǎn)品,以及一次性醫(yī)療器械是否存在重復(fù)使用等行為。
5、開展對各類藥品、保健品、醫(yī)療器械展示活動的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)監(jiān)督各類推介會、發(fā)布會、講座等活動,制止違法宣傳,對展示的藥品、保健品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處變相經(jīng)營藥品的違法行為,規(guī)范藥品、保健品、醫(yī)療器械的展示活動。
6、大力推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(gmp、gsp),加快實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gap),提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營和中藥材種植養(yǎng)殖的管理水平。
全面完成我市藥品新辦批發(fā)企業(yè)及縣以下藥品零售企業(yè)的gsp認(rèn)證工作,不能通過gsp認(rèn)證的企業(yè),取消其藥品經(jīng)營資格。
7、積極深入推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。
成立市縣兩級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭,有關(guān)部門配合的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各級政府工作的議事日程,設(shè)立專項(xiàng)資金,出臺優(yōu)惠政策,建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級,由藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員和信息員組成的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);遵循“市場運(yùn)作,政府引導(dǎo)”的原則,制定鼓勵藥品零售連鎖和集中配送的政策措施,鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)采取加盟連鎖等形式,擴(kuò)大門店覆蓋面,鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店實(shí)行集中配送,促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
8、進(jìn)一步加大藥品抽驗(yàn)力度。
認(rèn)真貫徹《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定》,規(guī)范抽樣方法,提高藥品抽驗(yàn)的科學(xué)性、權(quán)威性、時(shí)效性;切實(shí)貫徹“以監(jiān)督檢查為主,抽樣檢驗(yàn)為輔”的原則,不斷擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面,增強(qiáng)抽驗(yàn)的代表性和針對性,并做好對抽驗(yàn)不合格藥品的核查工作。
各級政府和各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識食品藥品專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照“政府統(tǒng)一部署,部門各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé),食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫、公安、財(cái)政等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成全社會齊抓共管食品藥品安全的工作格局。各縣區(qū)要參照本方案,制定切合各自實(shí)際的實(shí)施方案。要加大宣傳力度,大力報(bào)道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型,及時(shí)曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件。市政府將對各縣區(qū)開展食品藥品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督促檢查。
專項(xiàng)計(jì)劃是什么意思 專項(xiàng)計(jì)劃招生怎么報(bào)名篇二
為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作,充分發(fā)揮學(xué)生營養(yǎng)改善作用,切實(shí)保障我校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐質(zhì)量數(shù)量落實(shí)到位,我校成立了已校長為組長的自查整改組,現(xiàn)把自查整改組的自查情況說明如下。
我校共六級六班,實(shí)施營養(yǎng)餐學(xué)生299人;教職工20人。于20xx年八月重建學(xué)生食堂,食堂餐廳面積約300平方米。從業(yè)人員4人都已參加不同層次的培訓(xùn),餐飲服務(wù)證、衛(wèi)生許可證都在有效期內(nèi),自20xx年9月以來學(xué)校先后添置蒸飯車、切菜機(jī)、切肉機(jī)、餐桌50張、消毒柜2臺、冰柜2臺等314件,總投入62118元,基本保證學(xué)生食堂及營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。
1、 按照每生3元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額向?qū)W生提供營養(yǎng)午餐。具體是每 天午餐時(shí)免費(fèi)向?qū)W生提給烹飪熟的、安全營養(yǎng)的、價(jià)值3元的肉類商品。平均發(fā)給每位學(xué)生,直到打完為止。
2、嚴(yán)把食品采購關(guān),學(xué)生每天的`營養(yǎng)午餐主要以雞肉、豬肉、 蛋為主。全部為本地沒有喂過飼料的、沒有病的家禽。
3、嚴(yán)把食品購入數(shù)量關(guān),防止克斤扣兩,杜絕資金流失,弄虛作假,中飽私囊。在烹飪營養(yǎng)餐前,由分管領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長代 表、 學(xué)生代表親自參與核準(zhǔn)和登記進(jìn)貨的數(shù)量, 學(xué)生代表親自參與核準(zhǔn)和登記進(jìn)貨的數(shù)量, 并負(fù)責(zé)列好每日進(jìn)貨清單、建好供餐臺賬。
專項(xiàng)計(jì)劃是什么意思 專項(xiàng)計(jì)劃招生怎么報(bào)名篇三
為規(guī)范市場經(jīng)營秩序,取締以路代市、占道經(jīng)營的馬路市場,保障城區(qū)經(jīng)營秩序和公路交通安全暢通,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)開展馬路市場專項(xiàng)整治活動。為確保這次專項(xiàng)整治活動有序開展,制定本工作方案。
堅(jiān)持一個原則,即取締馬路市場、培育集貿(mào)市場、擴(kuò)大專業(yè)市場、搞活城鄉(xiāng)流通;做到六個結(jié)合,即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合、宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合、集中治理與長效管理相結(jié)合、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合、堵與疏相結(jié)合。通過標(biāo)本兼治、綜合治理,全面提升全市市場建設(shè)管理工作水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會有序健康發(fā)展。
市城區(qū)內(nèi)所有馬路市場。
(一)總體目標(biāo)
全面取締馬路市場,規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場,保障公路安全暢通,維護(hù)良好交易秩序。對已建成的市場要加強(qiáng)管理,做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市;沒有經(jīng)營場地的,要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時(shí),加快建設(shè)步伐,盡快解決交易場所。對社會反響大、市場間距短、經(jīng)營管理混亂、造成交通堵塞的馬路市場予以堅(jiān)決取締。通過加快市場建設(shè)、強(qiáng)化市場管理、活躍城鄉(xiāng)流通,樹立全市的良好形象。
(二)具體目標(biāo)
1.依法取締。對全市馬路市場堅(jiān)決予以取締,有市場場地的引導(dǎo)進(jìn)入市場。
2.劃行歸市。引導(dǎo)城區(qū)各類商品劃行歸市、入場交易,從根本上解決無固定交易場地、占道嚴(yán)重、車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放等問題。
3.規(guī)范經(jīng)營。對城區(qū)內(nèi)馬路市場按照“定點(diǎn)、定時(shí)、定品種,有人管”的要求開展整治。
(1)限定時(shí)間。根據(jù)各個市場經(jīng)營特點(diǎn),避開交通高峰時(shí)段,確定經(jīng)營時(shí)間,原則上早市結(jié)束時(shí)間不得遲于8:00,夜市經(jīng)營時(shí)間不得早于17:30,嚴(yán)禁全天占用道路,包括節(jié)假日。
(2)限定經(jīng)營品種。堅(jiān)決取締活禽宰殺銷售、現(xiàn)場炒菜供應(yīng)等攤位。
(3)引導(dǎo)規(guī)范。早市及各占道經(jīng)營攤點(diǎn)進(jìn)入濱河綜合市場及市區(qū)內(nèi)各類便民服務(wù)市場。
(4)落實(shí)專人規(guī)范管理。配備保潔人員;建立管理組織,配備管理人員,嚴(yán)格監(jiān)管越位設(shè)攤,督促攤主保持?jǐn)偽恢苓呅l(wèi)生,必要時(shí)鋪設(shè)防污墊;營業(yè)結(jié)束后清理所有商品及物件。
從即日起到20xx年年底結(jié)束,整個活動分四個階段實(shí)施。
(一)宣傳發(fā)動階段(12月12日到12月15日),對重點(diǎn)問題,宣傳教育要到位,責(zé)令當(dāng)事人限期整改要到位;以各種形式向社會和業(yè)主進(jìn)行宣傳,努力形成“嚴(yán)格市容環(huán)境管理,人人自覺維護(hù)市容環(huán)境秩序”的良好氛圍。同時(shí),對需要疏導(dǎo)的馬路市場確定疏導(dǎo)區(qū)域,做好疏導(dǎo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對照整治內(nèi)容,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底,對馬路市場(攤點(diǎn)群)存在的問題進(jìn)行全面排查并造冊,根據(jù)存在問題的實(shí)際情況,制定詳細(xì)的解決方(預(yù))案;對“釘子戶”情況要及時(shí)掌握,先期介入。
(二)集中整治階段(12月16日到12月20日),召開有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議,進(jìn)行全面安排部署。由市政府發(fā)布公告,制定并印發(fā)《馬路市場專項(xiàng)整治工作方案》。在整治重點(diǎn)區(qū)域張貼通告,發(fā)放宣傳單,出動宣傳車,大力宣傳市政府通告、整治內(nèi)容和要求。市政府要從相關(guān)部門中抽調(diào)人員成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下具體負(fù)責(zé)開展集中整治,對各馬路市場開展巡查,推進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。
(三)規(guī)范管理階段(12月21日到12月25日)。各部門要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,建立完善市場管理、取締馬路市場的規(guī)章制度,理順市場建設(shè)管理機(jī)構(gòu),制定市場建設(shè)管理辦法,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步建立規(guī)范市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的長效機(jī)制。
(四)鞏固提高階段(12月25日到12月31日)。繼續(xù)加大整治力度,避免農(nóng)產(chǎn)品交易旺季出現(xiàn)反彈,將各項(xiàng)整治措施嚴(yán)格落實(shí)到位?;窘ǔ纱_定的集貿(mào)市場、專業(yè)市場,達(dá)到徹底根治馬路市場的目的。整治工作結(jié)束后,對整治情況進(jìn)行驗(yàn)收,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改之后,向市馬路市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治工作總結(jié),組織全面考核。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市馬路市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為組長,市工商局、公安局、交警大隊(duì)、城管局、藥城(市場)管理局、文化廣電旅游局等單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全市馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)明確具體責(zé)任,組織專人做好工作。各部門要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,從維護(hù)全市對外形象的大局出發(fā),充分認(rèn)識開展馬路市場專項(xiàng)整治的重要意義,真正把此項(xiàng)工作擺上重要位置,確保馬路市場專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。利用各種形式宣傳馬路市場專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù),形成強(qiáng)大的輿論攻勢。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每周通報(bào)全市市場整治情況信息;在集中整治期間,市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)開設(shè)專欄,及時(shí)報(bào)道整治動態(tài),宣傳先進(jìn)典型,曝光反面典型,讓開展馬路市場專項(xiàng)整治的決策部署家喻戶曉;各部門要利用標(biāo)語、板報(bào)等形式大力宣傳,教育群眾自覺遵守市場管理的各項(xiàng)規(guī)定。
(三)加強(qiáng)督促檢查。集中整治期間,整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入市場進(jìn)行督促檢查,及時(shí)解決工作中的難點(diǎn)和問題,促進(jìn)整治工作全面開展。
(四)加強(qiáng)協(xié)作配合。馬路市場專項(xiàng)整治牽涉面廣、工作難度大,各部門要切實(shí)各負(fù)其責(zé),密切配合,加大力度,務(wù)求實(shí)效。市工商局負(fù)責(zé)對市場主辦方的監(jiān)督指導(dǎo),提高市場管理水平。市公安局負(fù)責(zé)馬路市場取締工作的執(zhí)法保障,嚴(yán)厲查處抗拒執(zhí)法、攻擊管理人員的行為。交警大隊(duì)負(fù)責(zé)整治公路沿線市場車輛亂停亂放,嚴(yán)肅查處“三無”車輛,負(fù)責(zé)搬遷過程中交通指揮,根據(jù)需要施劃交通標(biāo)志、標(biāo)線,規(guī)范停車秩序。城管大隊(duì)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)馬路市場清理工作。藥城(市場)管理局負(fù)責(zé)各市場的選址、規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。文化廣電旅游局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整頓工作的宣傳報(bào)道工作。
(五)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。工商、市場管理部門要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,采取減免稅費(fèi)等措施,降低攤位租金費(fèi)用,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低入市門檻,擴(kuò)大招商引資,吸引業(yè)戶進(jìn)入市場經(jīng)營。市場建設(shè)管理單位要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善、秩序良好,讓他們進(jìn)得來、留得住。
(六)建立目標(biāo)管理責(zé)任制。采取督查、考核、通報(bào)相結(jié)合的辦法,專項(xiàng)整治活動結(jié)束后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面考核。對完成治理工作任務(wù)且成效顯著的先進(jìn)集體和個人予以表彰獎勵;對整治成效不大或整治后出現(xiàn)反彈的通報(bào)批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(七)建立長效機(jī)制。馬路市場整治活動結(jié)束后,各職能部門要落實(shí)鞏固措施,持之以恒地抓好長效管理,力爭整治一處、管理一處、鞏固一處,確保馬路市場規(guī)范有序經(jīng)營。
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