根據(jù)《中共__省委關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的意見》(__發(fā)〔20__〕__號(hào))文件,關(guān)于積極開展各領(lǐng)域清廉單元建設(shè)要求,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。下面是小編整理的最新開展清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案精選四篇,希望能對(duì)大家有所幫助。
最新開展清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案 1
為深入貫徹____在黨的__大報(bào)告中明確要求“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”的講話精神,落實(shí)省委、__市、__市委及市衛(wèi)健局關(guān)于清廉醫(yī)院建設(shè)的工作部署,根據(jù)《__市20__年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案》(__清廉醫(yī)建領(lǐng)〔20__〕__號(hào))和《__市20__年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案》(__衛(wèi)通知〔20__〕__號(hào))文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)走深走實(shí),制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以____關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委__屆__次全會(huì)和市紀(jì)委__屆__次全會(huì)部署要求,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程,為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,為我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和清廉__建設(shè)提供有力保障。
二、工作安排
(一)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,營造清正院風(fēng)
1、加強(qiáng)理論武裝。深入開展學(xué)習(xí)貫徹____思想主題教育,把“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求貫穿主題教育全過程,圍繞“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)”目標(biāo),切實(shí)解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面的突出問題,努力取得實(shí)實(shí)在在的成效,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。研究在新形勢下落實(shí)紀(jì)律教育工作責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、健全工作機(jī)制、形成工作合力的思路對(duì)策。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律教育、強(qiáng)化協(xié)作配合、形成有效工作機(jī)制等方面準(zhǔn)備。(牽頭科室:黨辦、院辦)
2、加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,健全“三重一大”決策制度及黨委會(huì)、院長辦公會(huì)議事制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。突出黨支部作用,醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能,加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作,參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策。(牽頭科室:黨辦、院辦)
3、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一絲不茍抓好黨的__大精神、黨中央決策部署、省委和市委重點(diǎn)工作在本單位落地見效,堅(jiān)決防止做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和團(tuán)體保護(hù)主義等突出問題。認(rèn)真貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,落實(shí)組織生活制度,高質(zhì)量開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì),開展好黨員民主評(píng)議,嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度。扎實(shí)抓好違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮,突出糾治形式主義、官僚主義,大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化,培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、和諧友善的醫(yī)患關(guān)系,堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。(牽頭科室:黨辦)
4、樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,健全后備干部和中層干部政治素質(zhì)識(shí)別機(jī)制。推進(jìn)科主任述職述廉工作落實(shí),落實(shí)重點(diǎn)崗位定期輪崗制度,加強(qiáng)對(duì)中層以上干部考核與管理。加強(qiáng)年輕醫(yī)務(wù)人員教育管理監(jiān)督,扣好廉潔從醫(yī)第一粒扣子。大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實(shí)干、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀年青干部。堅(jiān)持正向激勵(lì)和懲處問責(zé)并舉,推動(dòng)形成支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進(jìn)者的鮮明導(dǎo)向。(牽頭科室:人事科,配合科室:黨辦)
5、深入推進(jìn)依法治院。深入貫徹落實(shí)____法治思想,強(qiáng)化法治意識(shí),全力構(gòu)建法治建設(shè)體系,推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃,積極完善有關(guān)制度,健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系,不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)制度,在法治軌道上推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作。持續(xù)開展全面依法治院工作,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng),為促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科;配合科室:護(hù)理部、藥劑科、設(shè)備科、司法鑒定所、各臨床科室)
(二)聚焦行業(yè)整治,營造清明行風(fēng)
6、深入開展依法執(zhí)業(yè)整治活動(dòng)。開展違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,規(guī)范內(nèi)部管理制度和流程,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,保障人民群眾的健康權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《__省醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》,強(qiáng)化不良執(zhí)業(yè)行為記分結(jié)果在評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核、晉升晉級(jí)中的運(yùn)用,并與個(gè)人績效考核直接掛鉤。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部,配合科室:人事科、績效辦)
7、聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),扎實(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng),組織開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治、不合理檢查及用藥專項(xiàng)整治、打擊欺詐騙保、不合理收費(fèi)、醫(yī)用高值耗材專項(xiàng)整治、違規(guī)吃喝整治等專項(xiàng)整治。通過自查、督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并及時(shí)進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科、藥劑科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)??啤⒆o(hù)理部、設(shè)備科、總務(wù)科、信息科、紀(jì)檢辦)
(三)聚焦醫(yī)德培育,營造清新醫(yī)風(fēng)
8、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__年)》《關(guān)于貫徹執(zhí)行“九項(xiàng)準(zhǔn)則”深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)若干舉措》,開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。對(duì)照《九項(xiàng)準(zhǔn)則》要求,認(rèn)真開展“五個(gè)一”活動(dòng)(做好一次自查自糾,開展一次廉潔承諾,組織一次知識(shí)競賽,開展一次談學(xué)習(xí)體會(huì),出版一期專題版報(bào))。強(qiáng)化醫(yī)德考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤,增強(qiáng)考評(píng)的激勵(lì)和約束作用。強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)管,完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,由點(diǎn)及面,對(duì)標(biāo)比照、比學(xué)趕超,逐級(jí)逐層推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。(牽頭科室:黨辦,配合科室:人事科、各臨床科室)
9、加強(qiáng)清廉文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》,深入開展廉潔從業(yè)教育。開展清廉系列活動(dòng),把廉潔文化建設(shè)融入宣傳思想文化建設(shè)工作,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),積極傳播廉潔理念,拓展清廉文化陣地,在全院營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)科室活動(dòng),弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng),發(fā)揮榜樣的力量,激發(fā)正能量,營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍,推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來。(牽頭科室:黨辦、院辦,配合科室:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、各臨床、醫(yī)技科室)
三、工作措施
(一)在門診辦設(shè)立投拆接待處,統(tǒng)一受理各類投訴,實(shí)行“集中接待、對(duì)口處理,內(nèi)部流轉(zhuǎn)、對(duì)口處理”,方便群眾投訴,提高工作效率。
(二)在各科室及院內(nèi)醒目位置公示投訴舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱,向來院患者及家屬發(fā)放《開展不合理檢查及用藥突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)告知書》,主動(dòng)接受患者及市民監(jiān)督。
(三)健全以科主任、護(hù)士長、業(yè)務(wù)骨干為主線的院內(nèi)行風(fēng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行藥品、設(shè)備、耗材招標(biāo)采購制度,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”工作制度,扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開。
(四)以各科室病友會(huì)為基礎(chǔ),以院長信箱為依托,廣泛接受職工、患者及家屬、社會(huì)各界人士的建言獻(xiàn)策。定期分析研判投拆問題原因,研究制定整改措施,修訂完善相關(guān)管理制度,注重源頭治理,促進(jìn)規(guī)范管理。
(五)扎實(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。在院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以科室自查為基礎(chǔ)、以專班督查為核心,常態(tài)化開展檢查、考核與評(píng)估,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。每月匯總問題、分類處理,及時(shí)公布處理結(jié)果,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。
(六)落實(shí)各科室各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。對(duì)各科室重點(diǎn)崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,找準(zhǔn)各科室及重點(diǎn)崗位潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,制定相應(yīng)防控措施,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。
(七)開展“清廉科室”及“清廉醫(yī)生”評(píng)選活動(dòng)。為推動(dòng)廉潔文化建設(shè),弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng),發(fā)揮榜樣的力量,促進(jìn)各科室、全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)標(biāo)比照、比學(xué)趕超,激發(fā)正能量,在全院開展“清廉科室”和“清廉醫(yī)師”評(píng)選表彰活動(dòng)。年底將根據(jù)各科室每月考評(píng)結(jié)果,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作專班綜合考評(píng)后,評(píng)選出“清廉科室”1個(gè)、“清廉醫(yī)生”10名,在全院予以通報(bào)表彰,頒發(fā)獎(jiǎng)金和證書。
(八)開展?jié)M意度調(diào)查。定期對(duì)患者及家屬、社會(huì)人士、合作企業(yè)等進(jìn)行滿意度調(diào)查與測評(píng),廣泛收集意見,針對(duì)性進(jìn)行整改、完善,全面提升患者滿意度。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鑒于人事變動(dòng),調(diào)整清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室主任,工作專班不變。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作專班負(fù)責(zé)清廉醫(yī)院建設(shè)工作的具體實(shí)施。清廉醫(yī)院建設(shè)工作要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)解決問題與促進(jìn)制度完善并重,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督機(jī)制,列出負(fù)面清單,立查立改,確保建設(shè)工作取得實(shí)效。各科室要堅(jiān)決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的主體責(zé)任,建立工作專班,明確責(zé)任分工,制定可操作的工作措施,把清廉醫(yī)院建設(shè)納入科室總體部署。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù);各科室負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊(duì)長”,堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé);院紀(jì)檢部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為清廉醫(yī)院建設(shè)提供強(qiáng)有力政治和紀(jì)律保障。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
全院上下要大力弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神和偉大的抗疫精神,堅(jiān)持糾樹并舉弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng),教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者以堅(jiān)定意志抵御腐蝕、拒絕“圍獵”,幫助算好“得失賬”,走好行醫(yī)路。各科室要積極拓展文化宣傳內(nèi)容與形式,并積極報(bào)送科室清廉建設(shè)進(jìn)展情況、先進(jìn)典型與好做法。醫(yī)院將充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳,充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài),積極傳播廉潔理念。通過典型引路、整體推進(jìn),促進(jìn)服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量不斷提升,推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
(三)加強(qiáng)考核評(píng)估
根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于建立清廉__建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》要求,各科室要強(qiáng)化組織實(shí)施,形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。各工作專班、各科室要嚴(yán)格考核制度、嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場的,對(duì)自查不實(shí)、隱瞞不報(bào)、問題整改不力的科室,一律嚴(yán)肅處理、追責(zé)問責(zé),絕不姑息。各工作專班每月向醫(yī)院清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作開展情況及工作臺(tái)賬,__月__日前報(bào)送年度工作總結(jié)及工作臺(tái)賬。
最新開展清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案 2
各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局機(jī)關(guān)各股室:
根據(jù)《中共__省委關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的意見》(__發(fā)〔20__〕__號(hào))文件,關(guān)于積極開展各領(lǐng)域清廉單元建設(shè)要求,結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞清廉__建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),推動(dòng)“健康__”建設(shè)再深化,推動(dòng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋,推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的各方面全過程,努力打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新的清廉醫(yī)院。
二、工作目標(biāo)
到20__年底,全縣各級(jí)各類醫(yī)院黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)體系、清廉教育體系、防治腐敗制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)體系進(jìn)一步完善,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗犯罪案件增量明顯下降,領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪案件數(shù)量明顯下降,黨員干部執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩更加自覺,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范,黨內(nèi)正氣更加充盈,黨風(fēng)院風(fēng)醫(yī)風(fēng)更加純凈,全行業(yè)全系統(tǒng)崇廉尚潔的文化氛圍更加濃厚。
到20__年,基于現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的清廉醫(yī)院建設(shè)各項(xiàng)長效制度成熟定型,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到根本治理,醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范有序,公權(quán)力運(yùn)行陽光高效,醫(yī)院干部職工拒腐防變的思想防線和制度防線筑牢穩(wěn)固,不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制健全完善,清廉文化深入人心,醫(yī)院整體廉潔程度顯著提升,清廉醫(yī)院建設(shè)全面建成。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,健全醫(yī)院黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié),充分發(fā)揮院級(jí)黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng),加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題的決策,保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度,醫(yī)院黨組織每年對(duì)所屬支部“三會(huì)一課”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè),使每個(gè)黨員自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。認(rèn)真落實(shí)黨組織工作規(guī)則,堅(jiān)持“集中領(lǐng)導(dǎo),民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。堅(jiān)持“三重一大”會(huì)議集體研究決策制度,嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才建設(shè)。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。醫(yī)院黨組織要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,制定醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選拔任用流程和規(guī)定。完善醫(yī)院黨組織負(fù)責(zé)人選人用人情況離任審計(jì)制度。推動(dòng)巡察與選人用人審查深度融合,健全事前報(bào)告審核、事中嚴(yán)格把關(guān)、事后評(píng)議檢查、違規(guī)追溯問責(zé)的監(jiān)督鏈。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)干部能上能下。完善人才使用和引進(jìn)管理辦法,建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。堅(jiān)持正向激勵(lì)與懲處問責(zé)并舉,推動(dòng)形成支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進(jìn)者的鮮明導(dǎo)向。健全完善廉政檔案制度,全面落實(shí)述責(zé)述廉述德述法、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查制度,嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定,健全完善廉政檔案制度。
3、持續(xù)深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,自上而下層層推進(jìn),督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”,享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”,隱形變異的“四風(fēng)”問題。形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,從調(diào)查研究、召開會(huì)議、舉辦慶典論壇活動(dòng)、印發(fā)文件、辦公用房、津補(bǔ)貼和福利發(fā)放、工會(huì)費(fèi)、黨費(fèi)管理使用等具體工作入手,整合業(yè)務(wù)督查、黨風(fēng)行風(fēng)督查、群眾滿意度測評(píng)和媒體監(jiān)督的力量,形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。
4、不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。建立醫(yī)院黨組織政治生態(tài)分析制度,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度,黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會(huì)和民主生活會(huì)上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),提出整改措施。用好“四種形態(tài)”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒、簽字背書等制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才,特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊(duì)伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,切實(shí)減少腐敗存量,重點(diǎn)遏制腐敗增量。
5、層層壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。傳導(dǎo)壓實(shí)主體責(zé)任,完善落實(shí)醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)工作負(fù)總責(zé),黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要把清廉醫(yī)院建設(shè)工作與深化醫(yī)改、業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真抓好責(zé)任分解、督查、考核。班子成員要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求督促分管范圍內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立履責(zé)記實(shí)制度,層層壓實(shí)責(zé)任。完善“兩個(gè)責(zé)任”考核,進(jìn)一步完善清廉醫(yī)院建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核辦法,醫(yī)院黨組織每年至少對(duì)下級(jí)黨組織履行管黨治黨責(zé)任情況開展1次檢查,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè),二級(jí)以上醫(yī)院都要設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察或糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和崗位,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部和糾風(fēng)干部。其他醫(yī)院也要有專(兼)職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作。醫(yī)院黨組織要明確內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作職責(zé)、方式、機(jī)制和保障,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無死角、無障礙、零容忍。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要抓好清廉醫(yī)院建設(shè)的監(jiān)督管理工作,重點(diǎn)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,尤其是既是醫(yī)療專家又是管理崗位干部的雙重身份人員,堅(jiān)決維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
6、建立健全監(jiān)督制約體系。完善監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。試行網(wǎng)格監(jiān)督,認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國監(jiān)察法》,按照深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求,在公立醫(yī)院探索延伸監(jiān)察監(jiān)督,開展網(wǎng)格化監(jiān)督管理試點(diǎn)工作,推進(jìn)對(duì)醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作,建立健全“身邊人”監(jiān)督“身邊人”工作機(jī)制,提高監(jiān)督的廣泛性、基礎(chǔ)性和專業(yè)性。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”和查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等行業(yè)不正之風(fēng)問題作為重要任務(wù)。強(qiáng)化外部監(jiān)督,用好巡察利劍,強(qiáng)化巡察監(jiān)督,積極配合縣委巡察,開展局直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察,建立完善上下聯(lián)動(dòng)的巡察工作機(jī)制,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。建立健全紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局,不斷提高監(jiān)督實(shí)效。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(二)全力構(gòu)建院風(fēng)清朗的行業(yè)生態(tài)
1、持續(xù)深化醫(yī)改。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。把清廉醫(yī)院建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。積極爭取各級(jí)財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的投入,會(huì)同有關(guān)部門改革藥品耗材生產(chǎn)流通使用全過程,改革醫(yī)保支付方式,發(fā)揮醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為和費(fèi)用控制引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),落實(shí)分級(jí)診療制度,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,建立規(guī)范合理的診療秩序,提升群眾的獲得感。推行人事薪酬制度改革。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,完善體現(xiàn)醫(yī)務(wù)工作者的知識(shí)價(jià)值和勞動(dòng)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系。積極推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)績效分配制度改革,提高緊缺專業(yè)人才待遇,結(jié)合專業(yè)技術(shù)特色和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等,合理制定醫(yī)務(wù)人員薪酬分配方案,提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)價(jià)值獲得感。
2、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域。緊盯醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)藥購銷、建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)院“三產(chǎn)”等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)關(guān)口前移、抓早抓小措綠色作文網(wǎng)Www.0279.NeT施。加強(qiáng)對(duì)詐騙、套取醫(yī)保資金行為監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)藥品、耗材、大宗物資(服務(wù))采購使用監(jiān)管,依托藥品耗材采購新機(jī)制新平臺(tái),推行采購“兩票制”,落實(shí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材平臺(tái)采購和貨款線上支付工作;強(qiáng)化醫(yī)藥代表備案監(jiān)管,建立藥品、耗材、設(shè)備代理商來訪登記制度,嚴(yán)禁代理商到診室藥房推銷產(chǎn)品;強(qiáng)化基本建設(shè)工程項(xiàng)目事前、事中、事后監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院“三產(chǎn)”的運(yùn)行監(jiān)管,科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。抓好重點(diǎn)崗位管理,明確重點(diǎn)崗位范圍、輪崗期限、廉潔教育、利益沖突排查、廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和防控等具體要求,落實(shí)監(jiān)管措施,提高重點(diǎn)崗位監(jiān)管的可操作性,降低崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)資產(chǎn)資金監(jiān)管。實(shí)行財(cái)務(wù)集中監(jiān)管。探索建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)、資金合法合規(guī)合理使用的監(jiān)管,嚴(yán)防違規(guī)套用、挪用、變賣公共資產(chǎn)、資金等行為。強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)救助專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管,確保用好、用實(shí)、用到位。建立專項(xiàng)資金設(shè)立、預(yù)算安排、績效管理以及退出的全過程管理機(jī)制,推進(jìn)專項(xiàng)資金使用全過程公開。加強(qiáng)對(duì)公共資金的審計(jì)監(jiān)督,提高資金使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)公款存放管理,健全公款競爭性存放管理機(jī)制。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財(cái)政資金等違法違規(guī)行為和財(cái)政資金低效無效、造成重大損失浪費(fèi)的行為。
4、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。深化陽光工程。加強(qiáng)對(duì)各類權(quán)力的相互制約和監(jiān)督,促進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范、公開,有效管控、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。深化衛(wèi)生健康服務(wù)“陽光工程”建設(shè),全面加強(qiáng)醫(yī)院各類信息公開工作,細(xì)化公開內(nèi)容、公開范圍、公開形式,涉及“三重一大”以及醫(yī)院職工、人民群眾切身利益等信息,確保能隨時(shí)看得到、找得到、查得到。推行權(quán)力公開。積極運(yùn)用信息化手段,搭建信息公開平臺(tái),保障黨員和職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過權(quán)力運(yùn)行的公開,進(jìn)一步扎緊“制度籠子”,不斷推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)制度健全與落實(shí)。
5、嚴(yán)懲腐敗和不正之風(fēng)行為。嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為。健全督查督辦制度,嚴(yán)查濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職瀆職、利益輸送等違紀(jì)違規(guī)違法行為。重點(diǎn)查處以學(xué)術(shù)費(fèi)、科研費(fèi)、咨詢費(fèi)、贊助費(fèi)等各種名義實(shí)施的各類變相商業(yè)賄賂行為,花大力氣堅(jiān)決破除各種“潛規(guī)則”“微腐敗”。嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等要求,對(duì)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中收受索要“紅包”、回扣、違規(guī)收費(fèi)、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為,堅(jiān)決從嚴(yán)從快從重查處,并實(shí)行“一票否決制”。嚴(yán)查不作為行為。嚴(yán)查清廉醫(yī)院建設(shè)中責(zé)任不到位、整改不到位、敷衍失責(zé)背后存在的深層次問題。健全通報(bào)曝光制度,抓住典型案例,強(qiáng)化問責(zé)追責(zé),形成重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾的高壓態(tài)勢。
(三)全力構(gòu)建醫(yī)風(fēng)清新的道德生態(tài)
1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推進(jìn)“最多跑一次”改革。持續(xù)落實(shí)深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革舉措,持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)措施,切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。加強(qiáng)合理用藥管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強(qiáng)耗材管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高值耗材和一次性耗材使用管理。加強(qiáng)合理檢驗(yàn)檢查管理,推進(jìn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度,建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為,做到合理檢查、合理用藥、合理治療,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。
2、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保障醫(yī)療安全,切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益。
3、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)德考評(píng)工作。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)體系,完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)的激勵(lì)和約束作用。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)半年一次的廉情分析制度,及時(shí)做好對(duì)苗頭性、傾向性問題梳理、處置。開展“清廉科室”“清廉團(tuán)隊(duì)”建設(shè),完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,由點(diǎn)及面,對(duì)標(biāo)比照,比學(xué)趕超,逐級(jí)逐層推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作,形成上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)的良好局面。
4、加強(qiáng)清廉文化建設(shè)。開展清廉從業(yè)教育。以黨員干部和全體公職人員為重點(diǎn),深入開展廉潔從業(yè)教育。各級(jí)各類醫(yī)院要結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度,創(chuàng)新教育形式,增強(qiáng)教育吸引力、感染力和針對(duì)性、有效性,增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識(shí)。開展廉潔警示教育。有針對(duì)性地開展廉潔警示教育,特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例,以案明紀(jì),以案說法,警鐘長鳴。重點(diǎn)做好查案的“后半篇”文章,凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員等違紀(jì)違法案件,都要在本單位開展警示教育,達(dá)到“查處一個(gè)、警示一片、治理一方”的效果。開展清廉系列活動(dòng)。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),拓展清廉文化陣地,弘揚(yáng)積極向上的正能量。積極開展清廉文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)科室活動(dòng),弘揚(yáng)高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),注重培育、選樹、宣傳、學(xué)習(xí)“德技雙馨”先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量,營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查研究階段(20__年__月)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省委關(guān)于清廉__建設(shè)關(guān)于清廉醫(yī)院建設(shè)的決策部署,理清開展和推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的理念思路、重點(diǎn)任務(wù)。
(二)工作啟動(dòng)階段(20__年__月——__月)??h衛(wèi)生健康局制定全縣清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案,部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)。各醫(yī)院制定清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案,全面啟動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(三)組織實(shí)施階段(20__年__月)將清廉醫(yī)院建設(shè)工作納入對(duì)各醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。縣衛(wèi)生健康局組織對(duì)各醫(yī)院工作落實(shí)、推進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)估、督導(dǎo)。根據(jù)省、市、縣部署,進(jìn)一步明確階段性工作目標(biāo)。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣衛(wèi)生健康局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),著力解決工作落實(shí)過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。各醫(yī)院黨組織要充分認(rèn)識(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性,堅(jiān)決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任,研究制定可操作的實(shí)施方案,把清廉醫(yī)院建設(shè)納入總體工作部署,每年年底向上一級(jí)黨組織書面報(bào)告落實(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況。醫(yī)院黨組織負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“施工隊(duì)長”,堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)??h衛(wèi)生健康局將主動(dòng)協(xié)調(diào)、會(huì)同相關(guān)部門和單位合力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè),著力解決醫(yī)改和醫(yī)院管理中存在的關(guān)鍵問題、瓶頸問題。各醫(yī)院要明確清廉醫(yī)院建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。駐衛(wèi)健局紀(jì)監(jiān)派駐組將認(rèn)真履行黨章和憲法賦予的職責(zé),協(xié)助縣衛(wèi)生健康局黨委開展工作,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,為推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核。縣衛(wèi)生健康局黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上,強(qiáng)化監(jiān)督檢查、督查督辦,把管黨治黨和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任壓到基層一線。將清廉醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)情況作為巡察、主體責(zé)任落實(shí)情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,加大專項(xiàng)督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。將深入基層檢查督查,對(duì)侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)決不放過,嚴(yán)肅懲治放縱包庇違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定行為滋生蔓延甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。要建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系,完善考核指標(biāo),從醫(yī)院管理層面、職工層面、患者和社會(huì)層面對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。把清廉醫(yī)院建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核和各類評(píng)優(yōu)評(píng)先內(nèi)容,把考核結(jié)果與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效以及醫(yī)院干部職工的年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評(píng)優(yōu)等掛鉤。建立通報(bào)制度,對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場的,予以通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以考核、問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各醫(yī)院要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo),及時(shí)提煉總結(jié)清廉醫(yī)院建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,向縣衛(wèi)生健康局報(bào)送相關(guān)信息。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體單位的溝通,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)典型、工作成效,強(qiáng)化廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同,通過輿論壓力推動(dòng)醫(yī)院重視清廉醫(yī)院建設(shè),通過正向宣傳提升群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
最新開展清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案 3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府決策部署,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)清廉__建設(shè)的意見》(__發(fā)(20__)__號(hào))和省、__市、__市關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施意見,“__五”期間在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展清廉醫(yī)院建設(shè)工作,現(xiàn)根據(jù)我院實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞清廉__,健康__建設(shè)目標(biāo),聚焦醫(yī)院建設(shè)、改革和發(fā)展中的問題,突出加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)厲打擊醫(yī)療領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,努力建立一個(gè)“政治生態(tài)好,廉潔狀況好,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好,群眾評(píng)價(jià)好,發(fā)展勢頭好”的五好醫(yī)院,打造一支廉潔自律、愛崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng)新、節(jié)約高效的醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì),為全鎮(zhèn)人民提供更優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和清廉__建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要舉措
(一)壓實(shí)責(zé)任
1、壓實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)黨的建設(shè)。院支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體,必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,明確單位主體責(zé)任、一把手的“第一責(zé)任人”責(zé)任和其他班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面推行責(zé)任清單制,壓實(shí)責(zé)任,層層落實(shí)。健全醫(yī)院黨組織建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)院支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到醫(yī)院管理各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮支部把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作,每季度不少于1次。
2、強(qiáng)化履責(zé)督考,嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持嚴(yán)在日常,查在經(jīng)常,實(shí)現(xiàn)清廉工作常態(tài)化,深化班子成員和科室負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度,進(jìn)一步完善廉政建設(shè)考核辦法,提高考核實(shí)效。堅(jiān)持“一案雙查”,倒逼責(zé)任落實(shí),推動(dòng)“清廉醫(yī)院”建設(shè)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
(二)落實(shí)機(jī)制
1、推進(jìn)采購機(jī)制建設(shè)。依托藥品耗材采購平臺(tái),推行藥品耗材采購“兩票制”,推進(jìn)藥品耗材集中采購價(jià)格談判,擠壓藥品耗材利潤空間,推進(jìn)設(shè)備采購機(jī)制建設(shè),破除“回扣”產(chǎn)生根源。
2、健全舉報(bào)投訴渠道。設(shè)立舉報(bào)信箱,開通舉報(bào)電話,暢通醫(yī)療服務(wù)中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項(xiàng)目建設(shè)中不廉潔問題的舉報(bào)投訴渠道。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,更好的接受社會(huì)監(jiān)督
(三)強(qiáng)化教育
1、推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。開展法律法規(guī)、理想信念、職業(yè)道德和服務(wù)宗旨等教育,尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的教育,提高全院員工的建設(shè)廉潔醫(yī)院的意識(shí)。
2、推進(jìn)廉潔教育活動(dòng)。通過組織家屬助廉、觀看廉政微電影、廉潔知識(shí)測試等活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工和家屬參與廉潔建設(shè)的積極性,把廉潔文化貫穿于醫(yī)院各項(xiàng)工作中,讓廣大醫(yī)務(wù)人員在學(xué)習(xí)中警示、在教育中警醒、在反省中收斂,逐步形成風(fēng)清氣正的醫(yī)療生態(tài)氛圍。
3、發(fā)揮清廉榜樣作用。開展正面宣傳與引導(dǎo),用正能量促進(jìn)廉潔從醫(yī),在以案警示、以警促廉的同時(shí),充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部涌現(xiàn)出來的清廉事例,將其樹立為典型,發(fā)揮正面典型人物的廉潔教育作用,增強(qiáng)典型事跡的感染力,增添廉潔從業(yè)動(dòng)力。
(四)抓好隊(duì)伍
1、配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及各類培訓(xùn),采取不同形式培養(yǎng)鍛煉干部,進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平,為“清廉醫(yī)院”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
2、強(qiáng)化履行主體責(zé)任能力。加強(qiáng)對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育,尤其是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨知識(shí)學(xué)習(xí),提高履行“一崗雙責(zé)”能力,真正做到把責(zé)任記在心上、扛在肩上。
3、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”。院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)全院工作,擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持鮮明的重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。
三、工作任務(wù)
(一)推進(jìn)清廉陣地建設(shè)。推進(jìn)以清廉長廊、清廉墻為主要形式,集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建設(shè)成果等內(nèi)容為一體的清廉文化陣地建設(shè)。清廉陣地在內(nèi)容上,要求清廉主題突出,具有較強(qiáng)的感染力,在清廉陣地中建設(shè)“清廉承諾”專欄,將職工清廉承諾集中上墻。要及時(shí)組織新招錄、新提拔人員在單位職工大會(huì)上進(jìn)行清廉宣誓。有條件的組織職工開展清廉演講、清廉書法比賽、清廉知識(shí)競賽、等系列活動(dòng)。
(二)推進(jìn)清廉學(xué)堂建設(shè)。開設(shè)清廉學(xué)堂,定期對(duì)職工開展理想信念、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉潔自律等方面教育,全年組織職工開展學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容學(xué)習(xí)不少于4次,單位主要負(fù)責(zé)人為職工上清廉課不少于1次。
(三)推進(jìn)清廉診療建設(shè)。要建立建全“紅包”、“回扣”治理長效機(jī)制,加強(qiáng)臨床處方醫(yī)生的教育管理,杜絕濫檢查、濫用藥(耗材)問題。建立清廉診療評(píng)議制度,由病人對(duì)醫(yī)生在診療過程中的清廉情況進(jìn)行評(píng)議,促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。在醒目位置設(shè)置“紅包”、“回扣”清廉舉報(bào)箱,暢通舉報(bào)投訴渠道。
(四)推進(jìn)清廉優(yōu)采購建設(shè)。落實(shí)《省衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年活動(dòng)的通知》(__衛(wèi)通[20__]__號(hào))要求,扎實(shí)開展政府采購管理三年專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格依法采購,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,嚴(yán)格監(jiān)督管理,深化陽光要求,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度,凡需集體決策的采購事項(xiàng)必須經(jīng)院辦集體研究嚴(yán)格落實(shí)藥品耗材采購“兩票制”,嚴(yán)禁線下采購。嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)用藥動(dòng)態(tài)監(jiān)測,加強(qiáng)超常規(guī)用藥增長分析,及時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)。嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。對(duì)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費(fèi)、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為,堅(jiān)決從嚴(yán)從快從重查處“假病人、假病情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為,確保醫(yī)保基金安全高效、合理規(guī)范使用。
(五)推進(jìn)清廉述責(zé)工作。要在次年年初組織開展清廉建設(shè)述職述責(zé)工作,每一名班子成員都要在職工大會(huì)上對(duì)上一年度履行清廉建設(shè)“一崗雙責(zé)”職能和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行報(bào)告,可視情況將述職述責(zé)述廉向下一級(jí)延伸,通過述責(zé)促知責(zé)履責(zé)。通過述廉促知廉盡廉。
(六)推進(jìn)清廉隊(duì)伍建設(shè)。要以文件形式明確黨風(fēng)廉政建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)。配齊配強(qiáng)監(jiān)察干部,為開展監(jiān)察工作提供必要的保障。
(七)推進(jìn)清廉自查工作。對(duì)本院重點(diǎn)人員,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次全面徹底的排查,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患再落實(shí)責(zé)任,制定有效防控措施。要注重長常結(jié)合,長效治理,加強(qiáng)人和事的管理。
(八)改革創(chuàng)新。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,不斷提高對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平,提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保障醫(yī)療安全,切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益。全面深化醫(yī)院薪酬制度改革,健全以公益性為導(dǎo)向的績效考核指標(biāo)和方式方法,落實(shí)醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)措施,切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn),提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
四、實(shí)施步驟責(zé)任
(一)動(dòng)員部署階段(20__年__月__日前)。制定“清廉醫(yī)院”建設(shè)實(shí)施方案,召開全院“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)議,布置廉潔文化標(biāo)識(shí)組織學(xué)習(xí)本方案及上級(jí)有關(guān)精神,明確開展活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求,做到全員宣傳發(fā)動(dòng)、人人主動(dòng)參與,形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一共識(shí),統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,部署清廉醫(yī)院建設(shè)各項(xiàng)工作,利用微信公眾號(hào)等開展廣泛宣傳,營造“清廉醫(yī)院”建設(shè)深厚氛圍。
(二)工作啟動(dòng)階段(20__年__月__日前)。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,迅速成立清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定具體實(shí)施方案,全面啟動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(三)組織實(shí)施階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。全面落實(shí)“清廉醫(yī)院”建設(shè)實(shí)施方案,推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),多角度、多層面、多形式開展“清廉醫(yī)院”建設(shè),通過開展競賽活動(dòng)、寫心得等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),定期檢查、組織明察暗訪,讓每位職工實(shí)現(xiàn)從“別人要我做”到“我要做、我該做”的根本轉(zhuǎn)變,確保取得實(shí)效。
(四)考核表彰階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。本院“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作小組對(duì)本院清廉醫(yī)院工作進(jìn)行考核根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)科室,并予以表彰,對(duì)工作推進(jìn)不力科室予以問責(zé)。通過開展建設(shè)“清廉醫(yī)院”的相關(guān)活動(dòng),精心培育,樹立典型,表彰一些先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人,以先進(jìn)典型表率作用,對(duì)我院的各項(xiàng)服務(wù)及操作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),推動(dòng)我院可持續(xù)健康發(fā)展。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以院長何__同志為組長,班子成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“清廉醫(yī)院”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“一崗雙責(zé)”的要求,制定具體實(shí)施方案,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)細(xì)化分工,層層落實(shí),明確責(zé)任,抓好工作落實(shí),確保工作實(shí)效。
(二)完善工作機(jī)制。每年召開一次工作例會(huì),總結(jié)清廉醫(yī)院建設(shè)情況,研究制定清廉醫(yī)院建設(shè)年度重點(diǎn)工作任務(wù),做到有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋。要加強(qiáng)融合結(jié)合,要把清廉醫(yī)院建設(shè),打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“__樣板”,“323”年攻堅(jiān)行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)及其他業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,做到同謀劃,同落實(shí),同檢查,同考核。要大力營造聲勢,要把動(dòng)員發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿清廉醫(yī)院建設(shè)全過程,讓清廉醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)做到家喻戶曉、人人皆知,持續(xù)激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參與建設(shè)活動(dòng)的積極性。
(三)強(qiáng)化宣教引導(dǎo)。要對(duì)“清廉醫(yī)院”建設(shè)開展一次集中學(xué)習(xí)、一次專題討論、一次清廉承諾,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。拓寬宣傳渠道,采取多種方式大力宣傳“清廉醫(yī)院”建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法,營造全員參與、成功共享的良好氛圍。要注重文字及影像資料收集與保存,及時(shí)上報(bào)特色亮點(diǎn)做法。
(四)定期督導(dǎo)考核。院辦將“清廉醫(yī)院”建設(shè)列入全面從嚴(yán)治黨考核內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作推進(jìn)工作情況的檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中的問題不足,對(duì)思想不重視、工作落實(shí)不到位的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),并將推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核及年度考核的重要內(nèi)容,檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
最新開展清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案 4
為深入貫徹____在黨的__大報(bào)告中明確要求“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”的講話精神,落實(shí)__省委、__市委、__市委、__市衛(wèi)健局關(guān)于清廉醫(yī)院建設(shè)的工作部署,進(jìn)一步推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)走深走實(shí),經(jīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)狐h委批準(zhǔn),特制定本方案,請(qǐng)各黨支部、各科室(部門)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
工作目標(biāo)
以____關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委__屆__次全會(huì)、__市紀(jì)委__屆__次全會(huì)和__市紀(jì)委__屆__次全會(huì)部署要求,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程,為三級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境,為我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和清廉__建設(shè)貢獻(xiàn)洪醫(yī)力量,打造洪醫(yī)樣板。
工作安排
根據(jù)我院實(shí)際情況特制定本工作方案,旨在推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)持續(xù)深入開展,重點(diǎn)開展以下工作。
(一)聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,營造清正院風(fēng)。
1、加強(qiáng)理論武裝。深入開展學(xué)習(xí)貫徹____思想主題教育,把“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求貫穿主題教育全過程,圍繞“凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)”目標(biāo),切實(shí)解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等六個(gè)方面的突出問題,努力取得實(shí)實(shí)在在的成效,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。研究在新形勢下落實(shí)紀(jì)律教育工作責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、健全工作機(jī)制、形成工作合力的思路對(duì)策。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律教育、強(qiáng)化協(xié)作配合、形成有效工作機(jī)制等方面落實(shí)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦)
2、加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,健全“三重一大”決策制度及黨委會(huì)、院長辦公會(huì)議事制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè),積極推行“雙帶頭人”制度。各黨支部要突出政治功能,加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督,做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作,參與支部內(nèi)重大問題的決策。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦)
3、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一絲不茍抓好黨的__大精神、黨中央決策部署、省委、__市委和__市委重點(diǎn)工作在醫(yī)院落地見效,堅(jiān)決防止做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和團(tuán)體保護(hù)主義,以及照搬照抄、上下一般粗等突出問題。認(rèn)真貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,落實(shí)組織生活制度,高質(zhì)量開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì),開展好黨員民主評(píng)議,嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度。扎實(shí)抓好違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮,突出糾治形式主義、官僚主義,大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化,培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、和諧友善的醫(yī)患關(guān)系,堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦)
4、樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,健全干部政治素質(zhì)識(shí)別機(jī)制。堅(jiān)持“凡提四必”,規(guī)范醞釀動(dòng)議,落實(shí)廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)“帶病提拔”“帶病上崗”管理干部選任責(zé)任的倒查追究,堅(jiān)決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實(shí)重點(diǎn)崗位定期輪崗制度。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督,扣好廉潔從醫(yī)第一??圩印B鋵?shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境,大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實(shí)干的優(yōu)秀干部。堅(jiān)持正向激勵(lì)和懲處問責(zé)并舉,推動(dòng)形成支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進(jìn)者的鮮明導(dǎo)向。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__、謝__;牽頭責(zé)任部門:黨辦、組織人事科)
5、深入推進(jìn)依法治院。深入貫徹落實(shí)____法治思想,強(qiáng)化法治意識(shí),全力構(gòu)建法治建設(shè)體系,推動(dòng)三甲醫(yī)院創(chuàng)建和高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃,積極完善有關(guān)制度,健全以《章程》為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系,不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)制度,在法治軌道上推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作。持續(xù)開展全面依法治院工作,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng),為促進(jìn)醫(yī)院健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):徐__;牽頭責(zé)任部門:保衛(wèi)科(法制辦))
(二)聚焦行業(yè)整治,營造清明行風(fēng)。
6、深入開展依法執(zhí)業(yè)整治活動(dòng)。堅(jiān)決查處院內(nèi)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部管理制度和流程,營造良好的就醫(yī)環(huán)境,保障人民群眾的健康權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《__省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》《__省醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》,強(qiáng)化不良執(zhí)業(yè)行為記分結(jié)果在醫(yī)務(wù)人員晉升晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效考核中的應(yīng)用。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝__;牽頭責(zé)任部門:醫(yī)務(wù)科;配合部門:組織人事科、經(jīng)管辦)
7、聯(lián)合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),持續(xù)組織開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治、不合理檢查及用藥突出問題專項(xiàng)整治、打擊欺詐騙保、醫(yī)療領(lǐng)域價(jià)格違法和不正當(dāng)競爭行為查處、醫(yī)院建設(shè)工程執(zhí)法檢查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)曝光,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝__;牽頭責(zé)任部門:醫(yī)務(wù)科;配合部門:紀(jì)檢監(jiān)察室、護(hù)理部、醫(yī)???、藥劑科、設(shè)備科、物價(jià)審計(jì)科、基建科)
8、高度重視公立醫(yī)院巡查。按照《__市公立醫(yī)院巡查工作方案(20__—20__年)》,__市每年對(duì)全市二級(jí)以上公立醫(yī)院開展巡查。持續(xù)在公立醫(yī)院推進(jìn)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作,不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量,強(qiáng)化醫(yī)院運(yùn)營管理,加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督,主動(dòng)接受并配合巡查監(jiān)督工作,更好維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益,推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦)
(三)聚焦行業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。
9、加強(qiáng)全過程全要素監(jiān)管。進(jìn)一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系,壓緊壓實(shí)各黨支部、各科室(部門)責(zé)任,有序推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。發(fā)揮醫(yī)院綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度的作用,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)全行業(yè)、全要素、全流程監(jiān)管,提升綜合監(jiān)督監(jiān)管效能,切實(shí)提高醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和誠信執(zhí)業(yè)水平。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:黨辦;配合部門:院辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、門診辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、醫(yī)保科、物價(jià)審計(jì)科、藥劑科、設(shè)備科、醫(yī)療服務(wù)部)
10、運(yùn)用信息化手段規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。不斷完善醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管方面的應(yīng)用,通過事前提醒、事中監(jiān)管和事后監(jiān)督,全方位、全流程、全時(shí)段的規(guī)范醫(yī)務(wù)行為,構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)“防火墻”,實(shí)現(xiàn)合理用藥、合理診療、合理控費(fèi)、保障醫(yī)保基金有效使用等工作目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉__;牽頭責(zé)任部門:信息科;配合部門:紀(jì)檢監(jiān)察室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、醫(yī)保科、審計(jì)物價(jià)科、藥劑科、設(shè)備科)
(四)聚焦醫(yī)德培育,營造清新醫(yī)風(fēng)。
11、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__年)》《關(guān)于貫徹執(zhí)行“九項(xiàng)準(zhǔn)則”深入推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)若干舉措》,制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。對(duì)照《九項(xiàng)準(zhǔn)則》要求,認(rèn)真開展“五個(gè)一”活動(dòng)(做好一次自查自糾,開展一次廉潔承諾,組織一次知識(shí)競賽,開展一次談學(xué)習(xí)體會(huì),出版一期專題版報(bào))。強(qiáng)化醫(yī)德考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤,增強(qiáng)考評(píng)的激勵(lì)和約束作用。強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)管,完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,由點(diǎn)及面,對(duì)標(biāo)比照、比學(xué)趕超,逐級(jí)逐層推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):謝__;牽頭責(zé)任部門:紀(jì)檢監(jiān)察室;配合部門:組織人事科、經(jīng)管辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、醫(yī)??啤⑽飪r(jià)審計(jì)科、藥劑科、設(shè)備科)
12、加強(qiáng)清廉文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》,深入開展廉潔從業(yè)教育。開展清廉系列活動(dòng),把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化建設(shè)工作,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù),積極傳播廉潔理念,拓展清廉文化陣地,在全院業(yè)營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進(jìn)支部、進(jìn)科室活動(dòng),弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng),發(fā)揮榜樣的力量,激發(fā)正能量,講好廉潔從醫(yī)、廉潔從政洪醫(yī)故事,在院內(nèi)營造“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍,推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張__;牽頭責(zé)任部門:宣傳科;配合部門:紀(jì)檢監(jiān)察室)
工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
院清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會(huì),通過再統(tǒng)籌、再謀劃,認(rèn)真組織、強(qiáng)力推進(jìn),確保清廉醫(yī)院建設(shè)取得實(shí)效。牽頭責(zé)任部門要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)解決問題與促進(jìn)制度完善并重,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督機(jī)制,列出負(fù)面清單,立查立改。配合部門要強(qiáng)化協(xié)同責(zé)任,各黨支部、各科室(部門)要將清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合并納入醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃,全力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)高效落實(shí)。各部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立完善信息共享、線索移交等工作機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,凝聚工作合力,不斷提升聯(lián)動(dòng)協(xié)作效能。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
大力弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神和偉大的抗疫精神,堅(jiān)持糾樹并舉弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng),教育引導(dǎo)全院醫(yī)務(wù)人員以堅(jiān)定意志抵御腐蝕、拒絕“圍獵”,幫助算好“得失賬”,走好行醫(yī)路。充分利用微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、報(bào)刊、顯示屏等深入宣傳,充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進(jìn)展動(dòng)態(tài),積極傳播廉潔理念。在各黨支部、各科室(部門)中總結(jié)、提煉一批特色鮮明、可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法、加以宣傳,通過典型引路、整體推進(jìn),推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向各領(lǐng)域拓展深化,促進(jìn)服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量不斷提升,推動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。
(三)加強(qiáng)考核評(píng)估。
根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于建立清廉__建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》和《__市20__年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案》要求,各黨支部、各科室(部門)要強(qiáng)化組織實(shí)施,形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán),同時(shí)把清廉醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)情況納入科室年度目標(biāo)責(zé)任狀中的重要考核內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)與“一崗雙責(zé)”責(zé)任考核。按照__市清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的清廉醫(yī)院建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場的,督促整改、追責(zé)問責(zé)。各黨支部、各科室(部門)要匯總工作總結(jié),于__月__日、__月__日前,向院紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)送季度工作開展情況及工作臺(tái)賬,__月__日前報(bào)送年度工作總結(jié)及工作臺(tái)賬。
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